Seguridad Ciudadana

Participación de la comunidad en la prevención del delito, en el Municipio de Antigua Guatemala, Departamento de Sacatepéquez, como una manera de abordar la Seguridad Ciudadana.

En los últimos 5 años la Ciudad de Antigua Guatemala ha presenciado el desarrollo criminal de grupos asociados a la delincuencia organizada que han instalado modelos delictivos territoriales dirigidos al ataque de la actividad comercial -extorsiones y robos de vehículos-, sumado a ello, los casos de agresiones a visitantes extranjeros y nacionales ha provocado una sensación de desamparo e inseguridad evidenciado incluso en redes sociales. Ante la viralización de estos hechos, algunos Gobiernos extranjeros han generado advertencias a sus nacionales de los peligros de vivir y visitar Antigua Guatemala, provocando una disminución sensible en el turismo que visitan la cuidad colonial y consecuentemente se ha reducido la oferta de bienes y servicios que constituyen la principal fuente de ingresos para el residente antigüeño, además de la posibilidad de perder el titulo de Patrimonio Cultural de la Humanidad otorgado por la UNESCO y con ello, la plusvalía de la ciudad.

                                                                                          

La policía nacional civil ha intentado incidir en el desarrollo de las conductas criminales en antigua Guatemala a través de modelos punitivos. Ha considerado como única salida la aprehensión de los delincuentes, utilizando algunas estrategias para incrementar la fuerza policial y exigir al sistema de justicia y en especial al Ministerio Público, las sentencias en casos penales para incrementar la expectativa de disuasión delictiva.  La Gobernación Departamental y el Ministerio de Gobernación han apoyado estas estrategias de seguridad, incluso apoyándose en su momento, del Ejército Nacional con el objetivo de tomar posesión de las calles. Sin embargo, el efecto ha sido contrario al deseado. La Antigua Guatemala ha registrado mayor presencia pandillera y se ha mantenido el robo de vehículos con especial énfasis en aquellos de dos ruedas. Y quizás lo mas grave, las agresiones a personas se han incrementado y la sensación de inseguridad es generalizada; empero ¿Por qué ha fallado este modelo?, ¿Qué se necesita hacer en la Ciudad de Antigua Guatemala para sentirse mas seguro?, ¿Qué podemos hacer los residentes y la comunidad para colaborar?, ¿Cómo logramos una participación eficaz?

Quizás para lograr cambios sostenibles, debemos empezar por cambiar el enfoque. Pensar que la seguridad es un tema de policías y ladrones es algo reduccionista, la experiencia en ciudades golpeadas por la delincuencia ha logrado hacer un cambio radical, hoy Medellín, Manhattan y Barcelona son ejemplos de cómo la intervención de la comunidad en sociedad con el Gobierno Municipal en una orientación de prevención secundaria y situacional son mas eficaces que los modelos tradicionales de seguridad policial. La arquitectura, la cultura y la tecnología son quizás los elementos que debemos de incluir en un modelo de prevención más que pensar en la criminalización de las conductas y su persecución penal.

En Antigua Guatemala existe un pequeño movimiento que esta ganando terreno, que sale de la caja y propone la utilización de principios de prevención situacional, que promueva la generación de instancias de coordinación entre las entidades gubernamentales, las privadas y las comunitarias que se armonicen en objetivos comunes y que puedan cambiar el paradigma de la seguridad. Este movimiento fundamenta su propuesta en el reducción de los delitos de oportunidad o comunes al igual que los delitos complejos como aquellos atribuibles a la actividad pandillera, a través de la utilización de espacios públicos por parte de la comunidad para  la instalación de actividades culturales, artísticas y deportivas que incorporen a todos los residentes y visitantes, provocando con ello una sinergia en los entes gubernamentales que hagan de esta iniciativa algo permanente y con ello, rescatar los espacios públicos de los delincuentes especialmente de aquellos que desarrollan sus conductas de manera territorial.

El trabajo consiste entonces en explorar los modelos de seguridad ciudadana orientados a la prevención del delito, profundizando en la prevención secundaria y situacional. Abordaremos la teoría de las ventanas rotas y analizaremos las experiencias de otros países con similares problemáticas que han logrado cambios. Se intentará comprobar que la arquitectura, cultura y tecnología dentro de un modelo de prevención es más eficaz en la prevención de las conductas antisociales y antijurídicas en un ser humano que la coerción de la norma penal.

Seguridad Ciudadana

Prevención del delito

La prevención sustitucional es un enfoque orientado a disminuir la oportunidad del delito y a reducir la percepción de la inseguridad de la población en determinados espacios urbanos a través de estrategias orientadas a modificar ciertos fatores y condiciones de riesgo físico espacial, mediante políticas o acciones enfocadas a la proyección de la convivencia y/o diseño del entorno urbano, generando la creación o regeneración de espacios públicos de calidad, seguros, e integradores.

Ø  Prevención primaria o Prevención de la violencia y delito en el hogar

La enseñanza que los padres, escuelas o universidades le dan a las personas para evitar la delincuencia a la persona. La municipalidad y el gobierno no pueden interferir en esa enseñanza o volver a enseñar a los delincuentes por lo que únicamente se delimita a la educación en el hogar.

Ø  Secundaria o sustitucional

Donde el estado y la municipalidad puedan ejercer acciones o cambios físicos para que la persona se pueda sentir en un ambiente más seguro y por ende la violencia se logre reducir. Se divide en tres ejes: el primero es la infraestructura, el segundo es la prevención y convivencia, y la tercera es la seguridad y orden.  La infraestructura es todo lo que se va a hacer en el lugar donde se va a intervenir, se debe tener el plan, los materiales y después de eso conlleva a la ejecución. La prevención y convivencia son todas las actividades que se pueden hacer en el lugar donde se va a intervenir, por ejemplo, la jardinización de áreas verdes, colocar alumbrado eléctrico subterráneo para ampliar las aceras, las inauguraciones de los eventos, entre muchos otros. En la seguridad y orden entra el MOPSIC (Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria), que es para que el residente tenga una relación más efectiva con la policía, por ejemplo, cuando hay una denuncia y que ellos puedan actuar con eficacia.

En la comunidad hay víctimas directas que son muy evidentes, pero aparte hay víctimas indirectas que son en mayor cantidad. Esta se puede encontrar a los familiares de las víctimas, espectadores o testigos. Hay diferentes tipos de violencia y delitos en la comunidad, entre ellos se encuentran las violaciones, robos, asaltados, compra de drogas, venta de drogas, homicidios y extorsiones. Estas violencias y delitos tienen diferentes tipos de efectos desde temor a ser la víctima, el estrés postraumático y tener armas para medio de defensa.

Las personas de la comunidad se basan en el entorno, como dice la Teoría de las Ventanas Rotas, que cuando no se percibe un ambiente agradable y en buen estado, este tiende a seguir siendo más dañado constantemente por la misma comunidad. Este es un efecto psicológico que se tiene el ambiente en el cerebro de las personas.

Autor: Diego Estuardo López Torres